一、固定資產(chǎn)范圍

由財政性資金購置、調(diào)配等形成的行政、事業(yè)類（或參照）單位占有、使用、依法確認為所有、以貨幣計量的，在使用過程中保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

二、固定資產(chǎn)標準

按現(xiàn)有《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》規(guī)定，一般設備單位價格在1000元以上，專用設備單位價格在1500元以上，使用年限一年以上的資產(chǎn)。單位價值如未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

三、固定資產(chǎn)主要分類

l.土地、房屋及購筑物；2.通用設備；3.專用設備；4.文物和陳列品；5.圖書、檔案；6.家具、用具、裝具及動植物。

四、管理機構(gòu)及主要職責

采取歸口分級管理，各股室各單位負責本部門資產(chǎn)申購、保管、維護等日常監(jiān)管，對資產(chǎn)安全完整承擔責任。辦公室做好資產(chǎn)登記、配置、調(diào)劑、變動、處置、清查及廢棄資產(chǎn)回收上繳等工作，做到資產(chǎn)明細與資產(chǎn)卡片、實物相符。財務人員負責年初資產(chǎn)采購預算編制、賬務核算等，確?？傎~與明細賬相符。

五、固定資產(chǎn)配置

1、資產(chǎn)配置是指通過購置或調(diào)劑等方式為行政、事業(yè)單位配置資產(chǎn)的行為，配置應嚴格按標準由辦公室審核后統(tǒng)一安排，并掌握如下要求：

（1）按《政府采購法》和每年更新的《政府集中采購目錄和采購限額標準》（以下簡稱“集中目錄和限額標準”）標準配置；

（2）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足履行職能需要；

（3）難以調(diào)劑或與其它單位、部門共享；

（4）勤儉節(jié)約、合理配置。

2、各股室各單位在年度預算編制時，應合理、準確編制下年度資產(chǎn)配置計劃，提出擬采購項目名稱、數(shù)量、規(guī)格、預算額等有關(guān)內(nèi)容。如未納入年度采購計劃，原則上不予采購。

3、資產(chǎn)采購實行專人負責、財務預審制度，需要采購辦公物品時，由申請采購人向辦公室提出申請，并填寫《固定資產(chǎn)采購申請單》，填明采購物品名稱、型號、數(shù)量、預算采購價等基本信息，交由財務預審后各分管審核、局長審批。未經(jīng)審批的采購，一律不得報銷費用。

4、資產(chǎn)采購后管理流程：資產(chǎn)管理員填制、打印“資產(chǎn)卡片”一式兩份→填寫資產(chǎn)標簽（注明保管人、購置日期、型號）→使用（保管）人對卡片信息簽名確認→資產(chǎn)管理員貼資產(chǎn)標簽→將簽名確認的資產(chǎn)卡片一份交由財務，一份由資產(chǎn)管理員保管。

六、固定資產(chǎn)的使用管理

各股室各單位負責人是資產(chǎn)管理的責任人，在辦公室、財務室統(tǒng)一管理下，加強各類固定資產(chǎn)的日常管理使用。完善資產(chǎn)驗收、使用、保管和維護等內(nèi)部管理；按照誰使用誰負責原則，個人對自己使用或保管的資產(chǎn)負有安全性、完整性的重要責任。

1、各股室各單位對購進或調(diào)入資產(chǎn)（含捐贈、無償劃撥等），7個工作日內(nèi)辦妥驗收等手續(xù)；對基建類資產(chǎn)及時辦理竣工驗收、竣工財務決算編報及按要求辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。財務人員憑相關(guān)憑據(jù)做好賬務處理。

2、人員調(diào)動、退休時，辦公室應及時通知其及資產(chǎn)管理員辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，資產(chǎn)使用人離開前需做好資產(chǎn)移交、調(diào)整及資產(chǎn)信息變更等手續(xù)，確保信息準確。

3、嚴禁私自出租、出借資產(chǎn)，如確有需要，須向辦公室辦理審批手續(xù)。交由各分管審核、局長審批。資產(chǎn)管理員應以備查簿形式做好登記備查。

4、為保證國有資產(chǎn)的安全和完整，辦公室每年應定期組織局機關(guān)紀委、財務室對上一年度的固定資產(chǎn)進行一次清查盤點，摸清固定資產(chǎn)分布、使用、保養(yǎng)情況，定期向單位和有關(guān)部門報送單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)各種統(tǒng)計報表及政府采購的有關(guān)統(tǒng)計信息報表，為購置、使用提供決策依據(jù)。

對盤盈盤虧資產(chǎn)，由各股室各單位查找原因、作出書面報告、做好審批和帳務調(diào)整，確保帳實相符。

七、固定資產(chǎn)的處置

固定資產(chǎn)處置是指行政事業(yè)類單位（股室），對占有、使用的國有資產(chǎn)，進行報損、報廢、淘汰、出售、捐贈、置換、調(diào)撥等處置行為。按照我市出臺的《建甌市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》甌政綜（2017）160號規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準不得擅自處置。處置資產(chǎn)流程及規(guī)定：

1、審批：先向資產(chǎn)管理人員申請資產(chǎn)處置申請，由資產(chǎn)管理部門會同財務部門對擬處置資產(chǎn)進行審核，審核確認是否達到資產(chǎn)處置條件。不符合的需告知申請人原因。達到資產(chǎn)處置條件的除土地、房屋和汽車外，單位價值在0.5萬元（含0.5萬元）以下或批量價值3萬元（含3萬元）以下的其他資產(chǎn)處置，局機關(guān)由局機關(guān)資產(chǎn)處置小組審批處置，局下屬各單位由其按相關(guān)規(guī)定進行處置。

對土地、房屋和汽車，及其他單位價值0.5萬元以上或批量價值3萬元以上的其他資產(chǎn)處置，按下列程序進行審批：

（1）土地、房屋及價值300萬元（含300萬元）以上的資產(chǎn)處置，由各單位（部門）上報資產(chǎn)處置資料，由局資產(chǎn)處置小組審核后上報市政府研究，財政部門依據(jù)市政府處置意見，按資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。房屋建筑物部分拆除且產(chǎn)權(quán)未變更的，由局資產(chǎn)處置小組審核，經(jīng)局班子會議研究同意后報批，報市財政部門備案。

（2）除土地、房屋和汽車外，單位價值在3萬元以上或批量價值20萬元以上的其他資產(chǎn)處置，由各股室各單位上報資產(chǎn)處置資料，由局資產(chǎn)處置小組審核，經(jīng)局班子會議研究同意后，報市財政部門審批。

（3）除土地、房屋和汽車外，單位價值在0.5—3萬元（含3萬元）或批量價值3—20萬元（含20萬元）的其他資產(chǎn)處置，由各股室各單位上報資產(chǎn)處置資料，由局資產(chǎn)處置小組審核，經(jīng)局班子會議研究同意后批準，并報市財政部門備案。

2、處置：按處置方式和規(guī)定程序及時辦理資產(chǎn)移交、備案、進場交易、統(tǒng)一回收、定點銷毀、產(chǎn)權(quán)變更登記等手續(xù)。對尚可使用資產(chǎn)，資產(chǎn)管理人員應積極利用并做好資產(chǎn)信息調(diào)整。

3、賬務處理：財務人員在資產(chǎn)處置完畢后，根據(jù)審批部門的批復文件、審批表，以及處置資產(chǎn)取得的交易、回收、移交等各類憑證，及時調(diào)整資產(chǎn)、財務賬目。資產(chǎn)管理人員應及時更新行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

4、處置資產(chǎn)殘值收入須全額上繳國庫。

八、固定資產(chǎn)監(jiān)督

各股室各單位及資產(chǎn)使用者應切實維護資產(chǎn)的安全、完整，單位（部門）負責人要強化內(nèi)部監(jiān)管，將責任落實到人，注重資產(chǎn)日常維護，注重勤儉節(jié)約，能修則修。對丟失或人為損壞等無法說明原因的由本人賠償。對違反規(guī)定，擅自購置、處置資產(chǎn)等違紀行為要嚴肅追究相關(guān)人員責任。